日前，國家層面的《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014―2020年）》重磅推出。根據規(guī)劃，以政務、商務、社會和司法四大領域為主體的信用體系建設方案將實現社會信用的全面覆蓋。
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社會信用體系是一種社會機制，以法律和道德為基礎，通過對失信行為的記錄披露、傳播、預警等功能，解決經濟和社會生活中信用信息不對稱的矛盾，從而懲戒失信行為，褒揚誠實守信，維護經濟活動和社會生活的正常秩序，促進經濟和社會的健康發(fā)展。
接受采訪的某位征信專家表示，建立健全社會信用體系，是整頓和規(guī)范市場經濟秩序、改善市場信用環(huán)境、降低交易成本、防范經濟風險的重要舉措，是減少政府對經濟的行政干預、完善社會主義市場經濟體制的迫切要求。 “社會信用體系建設是一個循序漸進的系統工程，要從全局出發(fā)，著眼長遠，統籌規(guī)劃。本次規(guī)劃充分利用現有資源，調動社會各方面的積極性，因地制宜，達成共識，分步驟、分階段，實現有重點地推進。”中央財經大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受本報記者采訪時表示。 長期以來，在有關地區(qū)、部門積極探索推進下，我國社會信用體系建設取得積極進展。國務院建立社會信用體系建設部際聯席會議制度統籌推進信用體系建設，公布實施《征信業(yè)管理條例》，一批信用體系建設的規(guī)章和標準相繼出臺。全國集中統一的金融信用信息基礎數據庫建成，小微企業(yè)和農村信用體系建設正積極推進。 縱觀我國社會信用體系建設，經歷了不斷認識、探索、深化和發(fā)展的過程。在這個過程中，人民銀行在經濟領域尤其是金融領域開展了一系列開拓性的工作，取得了顯著示范性效應，為我國社會信用體系建設積累了寶貴經驗。 此次規(guī)劃強調，在金融領域信用建設方面，要創(chuàng)新金融信用產品，改善金融服務，維護金融消費者個人信息安全，保護金融消費者合法權益。加大對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務、內幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯等金融失信行為的懲戒力度，規(guī)范金融市場秩序。加強金融信用信息基礎設施建設，進一步擴大信用記錄的覆蓋面，強化金融業(yè)對守信者的激勵作用和對失信者的約束作用。 郭田勇表示，下一步以金融征信為核心推進社會信用體系建設,任重而道遠。當前,要重點抓好征信法規(guī)體系建設工作；要加快全國統一的企業(yè)和個人征信系統建設,大力做好非銀行信息的采集工作；要積極培育征信服務市場,促進征信中介服務機構的健康發(fā)展；要大力開展信用宣傳教育，向全社會宣傳普及信用知識,為征信業(yè)發(fā)展營造良好的氛圍。 此外，金融業(yè)要統一征信平臺建設，完善金融信用信息基礎數據庫。繼續(xù)推進金融信用信息基礎數據庫建設，提升數據質量，完善系統功能，加強系統安全運行管理，進一步擴大信用報告的覆蓋范圍，提升系統對外服務水平。推動金融業(yè)統一征信平臺建設。繼續(xù)推動銀行、證券、保險（放心保）、外匯等金融管理部門之間信用信息系統的鏈接，推動金融業(yè)統一征信平臺建設，推進金融監(jiān)管部門信用信息的交換與共享。 在廣受關注的“三農”和小微企業(yè)領域，規(guī)劃也濃墨重彩，給予政策傾斜。規(guī)劃明確指出，要為農戶、農場、農民合作社、休閑農業(yè)和農產品（000061,股吧）生產、加工企業(yè)等農村社會成員建立信用檔案，夯實農村信用體系建設的基礎。開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動，深入推進青年信用示范戶工作，發(fā)揮典型示范作用，使農民在參與中受到教育，得到實惠，在實踐中提高信用意識。推進農產品生產、加工、流通企業(yè)和休閑農業(yè)等涉農企業(yè)信用建設。建立健全農民信用聯保制度，推進和發(fā)展農業(yè)保險，完善農村信用擔保體系。 對小微企業(yè)信用體系建設工程方面，規(guī)劃提出，要建立健全適合小微企業(yè)特點的信用記錄和評價體系，完善小微企業(yè)信用信息查詢、共享服務網絡及區(qū)域性小微企業(yè)信用記錄。引導各類信用服務機構為小微企業(yè)提供信用服務，創(chuàng)新小微企業(yè)集合信用服務方式，鼓勵開展形式多樣的小微企業(yè)誠信宣傳和培訓活動，為小微企業(yè)便利融資和健康發(fā)展營造良好的信用環(huán)境。 (責任編輯：北京中企普信國際信用評價有限公司) |
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